El Gobierno nacional mantiene una deuda con las cajas previsionales de las provincias que totaliza 2.899.574.222 dólares. La interrupción de transferencias automáticas a partir de enero de 2024, dispuesta por el DNU 280, derivó en reclamos judiciales y convenios de emergencia con la ANSES. Las negociaciones por el Presupuesto 2027 y la reforma electoral continúan.
El Gobierno nacional mantiene una deuda con las cajas previsionales de las provincias que asciende a 2.899.574.222 dólares (dos mil ochocientos noventa y nueve millones quinientos setenta y cuatro mil doscientos veintidós dólares), según los reclamos judiciales y administrativos en curso. La interrupción de las transferencias automáticas a partir de enero de 2024, dispuesta por el DNU 280, derivó en demandas ante la Corte Suprema de Justicia de la Nación y en convenios de emergencia con la ANSES para algunas jurisdicciones.
El jefe de Gabinete, Diego Santilli, recibió en Casa Rosada durante septiembre a once mandatarios provinciales de diversas fuerzas políticas. En esos encuentros se trataron el Presupuesto 2027, la reforma electoral para eliminar o suspender las PASO, la contención parlamentaria del DNU 70/23 y el proyecto de Ley de Defensa de la Soberanía Nacional. En ese marco se incorporó en las conversaciones la deuda previsional.
El gobernador de Entre Ríos, Rogelio Frigerio, afirmó a PERFIL: «El objetivo es que Nación reconozca los recursos que corresponden a Entre Ríos», y aclaró que la provincia debe «hacer su parte».
Origen del conflicto previsional
En 1994, el entonces ministro de Economía, Domingo Cavallo, propuso a las provincias traspasar sus cajas previsionales a la Nación. Once provincias aceptaron la transferencia a la ANSES. Trece jurisdicciones rechazaron la absorción centralizada para conservar el manejo de sus estatutos locales y beneficios previsionales, y fueron denominadas «las trece rebeldes».
El 6 de diciembre de 1999 se firmó el «Compromiso Federal» con las trece provincias, que ratificó que el Estado nacional seguiría financiando a través de la ANSES el déficit de esos sistemas mediante transferencias mensuales automáticas. Ese acuerdo fue ejecutado cuatro días antes de la asunción de Fernando de la Rúa.
Provincias con corte total de transferencias
Cuatro provincias se encuentran bajo un corte total del 100% de los recursos nacionales: Buenos Aires, Santa Fe, La Pampa y Formosa. Todas abonan a sus jubilados mediante recaudación impositiva local e impulsaron demandas originarias ante la Corte Suprema.
La Provincia de Buenos Aires lidera el volumen del pasivo con un reclamo de 1.493.506.494 dólares por las transferencias recortadas a su instituto de previsión social (IPS). Santa Fe reclama 469.310.390 dólares y La Pampa 259.740.260 dólares. Formosa presenta un reclamo por 11.688.312 dólares, bajo revisión de montos por parte de la ANSES. El tribunal, integrado por Horacio Rosatti, Carlos Rosenkrantz y Ricardo Lorenzetti, administra los expedientes.
Convenios de emergencia con la ANSES
Otras provincias accedieron a convenios de emergencia con la ANSES y el Ministerio de Capital Humano, mientras mantienen demandas judiciales por deudas acumuladas. El gobernador Frigerio detalló que Entre Ríos mantiene un litigio por 100.393.701 dólares y que la estrategia provincial «combinó durante estos años el reclamo judicial ante la Corte, el diálogo y los acuerdos con Nación y ANSES».
Frigerio precisó que «primero se establecieron anticipos mensuales de 2.000 millones de pesos; posteriormente se alcanzó un acuerdo por 48.000 millones de pesos, en ocho cuotas de 6.000 millones de pesos». El último convenio es «por 120.000 millones de pesos, en 12 cuotas mensuales de 10.000 millones de pesos», equivalente a 6.493.506 dólares mensuales a cotización oficial. El mandatario indicó que el proceso incluyó «una reforma previsional, sancionada en 2026».
Córdoba mantiene un reclamo en la Corte Suprema por 454.545.455 dólares, originado en 2019 por el congelamiento de la actualización por inflación de los giros corrientes. Otras provincias con convenios de asistencia corriente son Chubut (31.168.831 dólares), Corrientes (25.974.026 dólares) y Chaco (16.233.766 dólares). En instancia administrativa de la ANSES se encuentran Misiones (12.987.013 dólares), Neuquén (9.740.260 dólares), Santa Cruz (7.792.208 dólares) y Tierra del Fuego (6.493.506 dólares).
Tras el viaje del presidente Javier Milei y una comitiva de gobernadores a la Argentina Week en París, las reuniones de Santilli con gobernadores quedaron en un impasse. Con el regreso de las delegaciones al país este sábado, la Casa Rosada confirmó que las negociaciones continuarán con foco en el Presupuesto 2027 y la reforma electoral.