Los diputados Germán Martínez y Ariel Rauschenberger presentaron un proyecto de ley para asignar $1,1 billones de Aportes del Tesoro Nacional acumulados a obras preventivas y de reconstrucción en las provincias.
El bloque de diputados nacionales de Unión por la Patria presentó un proyecto de ley que propone distribuir de manera excepcional y por única vez entre las provincias los fondos de Aportes del Tesoro Nacional (ATN) acumulados por el Gobierno Nacional que no fueron repartidos, con el objetivo de mitigar los posibles efectos del fenómeno climático El Niño.
La iniciativa, encabezada por el jefe del bloque Germán Martínez (Santa Fe) y el diputado Ariel Rauschenberger (La Pampa), cita estimaciones de septiembre de 2026 según las cuales la administración nacional del presidente Javier Milei mantiene acumulados $2,2 billones de pesos en fondos de ATN sin repartir a las provincias.
El proyecto propone liberar la mitad de ese monto, $1,1 billones de pesos, para que las partidas contribuyan de manera directa a tareas de obras preventivas, emergencia climática e infraestructura de reconstrucción ante inundaciones y lluvias extremas. El 50% restante permanecería como reserva del Tesoro para eventuales contingencias futuras.
En los fundamentos se destaca que «la iniciativa responde a la necesidad de fortalecer oportunamente la capacidad de respuesta de las jurisdicciones provinciales frente a contingencias que pueden comprometer la seguridad de las personas, la infraestructura, las actividades productivas, los servicios públicos y las finanzas provinciales».
Respecto del criterio de distribución, se dispone que el 25% de los fondos se asignará en partes iguales entre las 23 provincias y la Ciudad de Buenos Aires, mientras que el 75% restante se distribuirá conforme a los coeficientes de coparticipación federal vigentes.
«Ello no supone desconocer que las emergencias climáticas pueden presentar impactos diferenciados entre las jurisdicciones, sino adoptar un mecanismo objetivo que permita fortalecer la capacidad de prevención y respuesta del conjunto de los gobiernos provinciales, sin quedar sujeto a decisiones individuales de asignación», se aclara en los fundamentos.
El texto advierte que «la necesidad de adoptar medidas preventivas no responde a una hipótesis remota. Los efectos del fenómeno climático ya comienzan a manifestarse en distintas regiones del país», y menciona el caso de las provincias de Corrientes y Entre Ríos, donde se registran crecidas del Río Paraná.
Asimismo, cita al Servicio Meteorológico Nacional, que confirmó la persistencia del fenómeno durante el último trimestre de 2026 con una probabilidad del 100% y prevé lluvias superiores a las normales en amplias regiones del país. También se menciona a la Organización Meteorológica Mundial (OMM), que en octubre de 2026 informó que El Niño alcanzaría su máxima intensidad hacia diciembre y persistiría hasta febrero de 2027.
El proyecto concluye que se trata de «una medida excepcional, de alcance acotado y finalidad específica, que permite destinar una reserva legalmente constituida para emergencias a la atención de riesgos climáticos concretos, mediante un criterio objetivo de distribución y en consonancia con los principios de solidaridad y equidad federal».