La Comisión Nacional de Valores aprobó la resolución general N° 1166, que establece que las transferencias bancarias serán la única modalidad para la recepción y entrega de fondos entre agentes y clientes. La medida busca frenar la elusión del impuesto sobre los débitos y créditos bancarios.
La Comisión Nacional de Valores (CNV) publicó este lunes la resolución general N° 1166, mediante la cual se elimina al cheque como medio de cobro y pago a comitentes para los Agentes de Liquidación y Compensación (ALyC). A partir de ahora, los movimientos de dinero relacionados con operaciones de mercado deberán canalizarse exclusivamente por transferencia bancaria, ya sea a una cuenta a la vista o a una CVU asociada al CUIT.
La medida, solicitada por el Ministerio de Economía, apunta a bloquear las operaciones realizadas mediante cheques electrónicos (eCheq), una modalidad que la CNV había habilitado meses atrás, quitando incluso los límites en la cantidad de endosos. Según el comunicado oficial, la resolución busca «asegurar la disponibilidad inmediata de los fondos, eliminar eventuales rechazos asociados al uso de cheques y, al mismo tiempo, fortalecer los mecanismos de control y prevención frente a posibles conductas disvaliosas».
La decisión se produce en un contexto de caída en términos reales de la recaudación del Impuesto sobre los Débitos y Créditos Bancarios (IDCB), conocido como «impuesto al cheque». De acuerdo con datos oficiales, la recaudación de ese tributo cayó 11% en junio, 6,3% en julio y 9% en agosto. En un principio, el Gobierno vinculó el deterioro con los magros indicadores de actividad económica registrados durante esos meses. Luego, a partir de un informe de ARCA que alertó sobre el fenómeno y de datos que mostraron un aumento en el endoso de cheques con estos fines, comenzaron a relacionarlo con esta puerta abierta a la elusión.
El endoso de cheques está exento del IDCB, lo que permitía a las empresas recibir cobros por cheques y endosarlos a su cuenta de inversión sin necesidad de depositarlos previamente en su cuenta bancaria, evitando así el pago del 0,6% correspondiente al impuesto. «Lo que venía pasando es que cada vez más empresas, que reciben muchos cobros por cheques, descubrieron que podían endosarlos a su cuenta de inversión sin necesidad de depositarlos previamente en su cuenta bancaria, porque ese endoso estaba exento del IDCB. Es decir, se ahorraban el 0,6%. En un contexto de ajuste en todos los costos, por caída de rentabilidad, era un atajo tentador sin caer en la ilegalidad», explicó a LA NACION un contador que pidió mantener su nombre en reserva.
La resolución generó reacciones entre operadores del mercado. «Es horrible, sumado a que los bancos ‘retienen por las dudas’ el impuesto a débitos y créditos aun cuando fondeás a un agente de mercado y después tenés que reclamarlo. No hay incentivos para que las pymes operen en el mercado mediante ALyC. Inentendible», sostuvo el operador Franco Tealdi en redes sociales.
Con el objetivo de dotar de mayor certeza a las modalidades de pago y procedimientos de control para la recepción y entrega de fondos de y hacia clientes en el ámbito del mercado de capitales, el Directorio de la CNV aprobó la RG N° 1166. La norma establece que «la transferencia será la única modalidad habilitada para la recepción y entrega de fondos de y hacia los clientes, en los términos y condiciones allí definidos».